太平洋战争爆发后汪伪政权在日本人的枪杆子支持下“收复”了公共租界，加上法租界、“日租界”“自愿”交还“中国政府”（指的是汪精卫的南京政府），汪精卫一举实现了“收复”所有租界的“历史壮举”后改革上海路名（以省市名取代外语名）并重分上海区划形成这张图上的区划形态。
虹口的南部地区（以海宁路--周家嘴路一线以南地区），原来是美租界，后和苏州河南的英租界合并，成立公共租界。以后租界当局又越界筑路，建成了北四川路，并逐渐取得了道路两侧附近的市政管理权，形同租界。甲午战争后，日本势力侵入上海，但当时日本人还较穷，买不起英法租界的房子，大多住在当时房价相对便宜的虹口一带。慢慢的在虹口就形成了很大的日侨居住区。以至于被称为“小东京”。1927年，日本军队还进驻了虹口北部。128事变后，英美法和日本政府达成协议，日军不能进入上海苏州河以南地区，否则，可被视为战争行为。
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